2014年10月14日16:42:

德古特丹麦在亚美尼亚的投资存在问题

d-feteured_image:斯堪的纳维亚半岛以腐败,不平等和环境的积极国际倡导者而闻名世界。这就是为什么亚美尼亚人希望丹麦,瑞典和挪威的门槛很高。尽管如此,丹麦仍向亚美尼亚Valex集团的Teghut铜钼矿项目提供了数百万美元的贷款,该项目是在可疑的政治决策基础上批准的。丹麦的参与和投资加剧了该国的社会和环境失衡,使亚美尼亚政客清楚地意识到这只是生意。这怎么可能呢?

丹麦三角

PensionDanmark是丹麦的一家私人养老基金: 管理资产 超过亚美尼亚GDP的三倍。它管理 认真的投资组合包括烟草和石油公司,通常是西方的养老基金 他们避免:根据丹麦非政府组织Ansvarlig Fremtid的说法,基金会 “不民主的” 有管理。 PensionDanmark的6200万美元退休金已转换为亚美尼亚共和国Lori地区的资本。

ePensionDanmark还持有FLSmidth 920万美元的股份。该公司在丹麦 在前20名中为采矿业提供全面的供应技术。 2008年,FLSmidth是采矿设备 提供 特古特矿。鉴于PensionDanmark向Valex提供了新的丹麦资本,条件是Valex可以专门使用这笔资金从FLSmidth购买丹麦设备,因此这种联系并不奇怪。 (订购: 已批准,将考虑细节)。 FLSmidth前首席执行官Jորrgen Huno Rasmussen对公司履行企业社会责任的方式进行了如下解释: “我们一直试图做到体面,但我们不能-不应对所有客户的行为负责……我们无法拯救世界。”

PensionDanmark将CivilNet涉及其参与亚美尼亚的所有问题转发给丹麦国家出口信贷局(EKF)进行解答。

c丹麦三角形由EKF完成。它在这项交易中的主要作用是在项目中与亚美尼亚的利益相关者合作。 EKF属于国家,享有国家的担保,受法律管制,因此EKF的担保得到丹麦的支持。该机构的网站上说: “作为国家机构,EKF负有特殊责任。如果发现您的业务以任何方式不负责任,“您的公司F EKF将承担责任。”因此,EKF有权确保遵守某些国际标准。 “ EKF根据许多国际协议和原则评估该项目的可持续性。通过批准,EKF从社会,环境和商业的角度批准了您的出口交易。”

bEKF副执行主任索伦·马勒(Soren Mahler)承认,“地雷之所以总是危险的,是因为它们的本质。”但是,EKF已向PensionDanmark提供了消费者贷款担保。这意味着,如果不偿还PensionDanmark贷款,EKF必须保证丹麦纳税人的钱。如果亚美尼亚的政治或经济环境发生变化,这是可能的。 EKF提出其担保的好处如下կերպ “丹麦出口商在国外进行合同谈判的良机。 “如果他们能够提供具有竞争力的信用条件,可靠的产品,那么所有的销售机会都是可以的。”:因此,不再有可能在亚美尼亚和散居侨民中严厉批评Teghut煤矿的环境和社会危害。

腐败: 指责

Teghut矿由Valex集团的全资子公司Teghut封闭式股份公司管理。 Valex在亚美尼亚以及纳戈尔诺-卡拉巴赫(Nagorno-Karabakh)拥有多个矿山,并由俄罗斯商人Valery Mejlumyan管理。 Hetq称他的股票结构 “金融迷宫”` 塞浦路斯: և 列支敦士登 与海上连接。由于该矿尚未投入运营,因此无法通过出售自然资源产生收入。 “ Valex集团” 期望该生产将于2014年开始在十月。在此之前,公司依靠其主要贷方股东 VTB银行 经济支持。

a根据“ Valex集团”俄罗斯的VTB银行已向Teghut项目提供了3.5亿美元的贷款。在对CivilNet查询的书面答复中,他们澄清说,将使用6,200万美元的丹麦资本来降低VTB贷款利率。 Valex在减少丹麦贷款的规模时,几乎占VTB贷款总额的六分之一。因此,亚美尼亚方面作出了共同努力,以确保获得丹麦退休金贷款的EKF担保。 亚美尼亚驻丹麦大使参与了与丹麦利益相关者的谈判:谈判中的丹麦方面EKF是国家机构。此连接是企业与政策关系的典型示例。

埃里温透明国际反腐败中心的Sona Ayvazyan “确保在这种情况下存在腐败”: Ayvazyan的组织“拥有Valex代表贿赂亚美尼亚政府官员的非正式信息”。他们之前找到了地方 滥用 一些案件与亚美尼亚自然保护部有关,该部负责控制Teghut矿。这与EKF的企业社会责任政策相抵触 “道德企业责任,以确保其参与的业务交易的最大程度的稳定性”:

采矿政策

采矿对亚美尼亚的经济至关重要。根据亚美尼亚发展署的说法 2011年,该国一半以上的出口属于自然资源:阿佩拉研究所(Apella Institute)的专家亚历山大·格里哥良(Alexander Grigoryan)保证,采矿业可以抵消亚美尼亚GDP的外部冲击。尽管具有这种潜力,但该行业的成本仍然很高。运输成本高昂,外国公司在亚美尼亚境外处理储备。此外,需要控制,但亚美尼亚能源和自然资源部承认 尚未在Teghut矿进行检查:

gGrigoryan指出,这些矿山创造了稳定且收入相对较高的工作。根据“ Valex集团” “采矿业总体上为该国的社会经济发展做出了重要贡献”:但是,亚历山大·格里哥良(Alexander Grigoryan)指出,由于巨大的工资差异,“采矿业加剧了收入不平等”。如果所有者,外国投资者人数少,则存在以下风险: “少数群体利益优先于公共利益”,Sona Ayvazyan说。因此,伦敦政治经济学院的Armine Isakhanyan保证2012年的“环境费率” RA法律实际上规定: “采矿后产生的废物无需征税”:

三位专家呼吁改善国内采矿政策。亚美尼亚的环境立法方面存在着无可争辩的空白,严重违反国际标准,对亚美尼亚人民而言几乎没有任何普遍利益。在这种情况下,亚美尼亚应寻求国际伙伴的帮助,以改善该国的采矿业。但是,丹麦对Teghut的投资向亚美尼亚的决策者和矿业企业家发出了一个信号,即他们可以像以前一样行动。

从一开始就错了

Teghut许可流程就是一个这样的例子。该矿于2001年获得初步开采许可证。当时没有进行公众咨询。 2006年任命了环境影响评估,几乎没有咨询参与。由于对环境的影响评估是积极的,因此该专利已被授予。 Valex的环境影响评估是由矿业和冶金研究所(也隶属于Valex)进行的。根据Sona Ayvazyan所做的环境影响评估 被“伪造” 以几种方式。 EKF证实了这一观点。 “ EKF根据国际金融公司的绩效标准,相关的环境,健康health安全准则对我们的项目进行评估。 2005年环境影响评估不符合这些国际标准”:

EKF还承认,Teghut被授予违反国际标准的专利。他们将Teghut矿归类为: “环境և具有重大的负面社会影响”:但是,他们为同一项目提供了6,200万美元的担保。总部位于莫斯科的咨询机构ERM在2010年对Teghut项目进行了比较分析,发现一些不符合国际标准的情况。 CivilNet获得了报告草稿的副本,其中指出: “项目是否已更改,环境影响评估均未更改,未反映项目中的最新更改”:此外,从未对Teghut项目进行社会影响评估。

EKF在其职责范围内有义务纠正其提供担保的所有项目的缺点。这包括参观设施。此外,EKF还要求曼彻斯特环境影响局WSP制定环境和社会行动计划的概念,该概念可在Valex网站上获得。鉴于许可流程的缺陷,这充其量只是为了纠正从一开始就出错的问题。在最坏的情况下,这似乎证明了在丹麦三角地区达成6200万美元交易的合理性。

大胆的主张,纯洁的希望և丹麦的参与

EKF首席执行官Annette Eberhard表示: “该矿将成为亚美尼亚第一个达到国际标准的矿山”:这是一个大胆的声明,因为它暗示着 马上 Teghut不符合这些标准。如果实施,水安全计划实际上将达到世界银行国际金融公司的国际标准。但是,Valex不会定期报告其实施情况。 F:简介于2012年在线发布:此外,这意味着亚美尼亚的其他矿山,包括由Valex经营的矿山,均不符合国际标准。

f因此,Valex和Teghut的当前经验不符合国际标准。这应该使EKF了解Valex的业务实践。 EKF副首席执行官Soren Mahler认为,其“ EKF参与”之间没有矛盾。取而代之的是,丹麦国家机构正在做一个假设,即在将来的某个时候,标准将得到满足。 EKF期望“其他项目有副作用”,但在索伦·马勒(Soren Mahler)的总结讲话中暴露了自己的天真。 “但这对我来说只是希望。”如果实际上不伴有对亚美尼亚的冷漠态度,那么在丹麦的这些行动中就可以看到善意。

自2010年以来,EKF一直与Teghut封闭式股份公司合作。抗议公民和“ Valex”子公司的官员多次就有争议的矿山发生冲突。 2012年,一名Teghut村民被一名Teghut矿山安全官殴打并送往医院。 腿骨折,居民封锁了通往采矿综合体的道路。 CivilNet在2014年与矿业公司的Soren Mahler进行了交谈。 6月,在他的视察期间访问了Teghut。马勒(Mahler)称赞公司“做正确的事-管理”。即使将这一事实放到一边,安妮特·埃伯哈特(Annette Eberhardt)的说法中,特古特(Teghut)将符合国际标准,这有什么道理吗?

国际标准

EKF加入了联合国全球契约计划。该国际标准基于十项原则。这些原则之一是,例如,“企业必须对环境挑战保持谨慎”:德古特 废物管理计划 没有考虑亚美尼亚北部的地震危险。 Teghut矿区将在Debed河沿岸包括一个剧毒的尾矿坝。万一发生地震,邻国佐治亚州也将遭受一项决定,这一决定很难被称为谨慎。这是Teghut矿 跨境方面 这将在国际上影响亚美尼亚。但是,自然保护部 不想注意到 一个可能的跨境问题。

索伦·马勒(Soren Mahler)避免了地震问题,也没有回答公民社会参与程度的问题。联合国谴责亚美尼亚政府“ Valex” 持续未能遵守国际认可的《奥尔胡斯公约》:这是在EKF参与亚美尼亚铜矿开采项目的四年中发生的。因此,亚历山大·格里戈里扬和索纳·艾瓦兹扬适用于矿山的《奥胡斯公约》反映了公众对当地社区健康问题的关注,这在丹麦投资的背景下逐渐消失。具有讽刺意味的是,《奥尔胡斯公约》以纪念丹麦这座城市而得名。

行为者以不同方式解释亚美尼亚未能废除《奥尔胡斯公约》的结论。能源和自然资源部认为 超出他的责任: EKF 为了改善 他看到了迹象,并在Sona Ayvazyan的看来,它们证明了环保主义者对Teghut项目的指控。植树造林的问题与此类似。民间社会活动家说,砍伐的树木比最初商定的要多。反过来,“透明国际”的Sona Ayvazyan则保证 植树造林将不会成功,因为并非所有种植的树木都会“存活”。但是,EKF及其分支机构提交的文件都假定重新造林将100%成功。通过它自己: “自然保护部尚未对森林砍伐和重新造林的方向进行检查”:

oral不道德的决定

PensionDanmark的社会责任投资政策明确指出: “ PensionDanmark不会投资于有意”定期“违反由政府机构在公司经营的市场中制定的法律和法规的公司,或有意“定期”违反丹麦在国际组织中制定的法律和法规的公司。: Vallex,但是,两者都有。

联合国欧洲经济委员会通过的一些结论证实,Valex集团违反了丹麦已批准的《奥胡斯公约》的规定。此外,EKF为保证而准备的文件规定: “在访问项目区域期间,已确认在亚美尼亚红皮书中注册了其中一种动物-食蛇鹰”。:这违反了亚美尼亚国内法。 《地下土壤法典》第26条第3款禁止在场所使用内脏 是红皮书物种的栖息地:尽管存在红皮书物种,但仍使用了Teghut露天矿的内脏。

最后,通过操纵内部法规,PensionDanmark将从亚美尼亚的采矿业中获利。此外,亚美尼亚-欧洲联盟1999丹麦受该协议约束 “促进双方之间的贸易和投资;和谐的经济关系,从而促进相互可持续的经济发展”:就德古特而言,事实令人质疑对稳定的需求。 Sona Ayvazyan说。 “下一代将负责当今少数寡头正在做的事情。因此,这是不公平的。从开始到现在的整个项目似乎都是各种问题的线圈。:

决定性的把戏

有鉴于此,PensionDanmark如何设法为Teghut拨款6200万美元?养老基金于2013年8月26日发布的新闻稿指出: “ FLSmidth,出口信贷基金(EKF)和PensionDanmark之间的合作关系为亚美尼亚的一个采矿项目获得了价值3.5亿瑞典克朗(6200万美元)的丹麦出口订单”: EKF仅在要求退还由Teghut的VTB Bank实际收到款项的情况下透露 主要债权人股东: 在“ Valex集团”中。在Teghut交易的官方文件中,这是缺少的。

EKF副首席执行官索伦·马勒(Soren Mahler)表示,“这一过程的主要推动力是Valex集团。”同时,这笔钱由VTB银行管理。该计划的优势与PensionDanmark的内部准则有关。 “ Valex”违反了国内和国际规范。因此,您不应该获得PensionDanmark的资助。显然,VTB银行可以获得数百万美元的资本投资,并将购买的设备转移到Valex。由于业务重组,PensionDanmark对Valex的影响很小。

所提供的资金不会影响Valex的商业风格。反过来,EKF保证也很重要,因为它是影响Teghut项目的工具。只有通过EKF的参与,才能解决造林或安全工作条件等问题。如果EKF放弃担保,PensionDanmark将无法控制Valex,希望VTB银行偿还贷款。因此,只有EKF担保才能保证贷款的可靠性。此外,它向亚美尼亚政客发出了错误的信号,即即使是丹麦同行也不总是遵守规则。亚美尼亚目前的立法还不够完善,但似乎足以从丹麦获得6200​​万美元,而无需听取亚历山大·格里戈里扬和索纳·艾瓦兹扬等专家进行立法改革的呼吁。

teghut-1:“丹麦有些东西烂了”

“ Valex”保证 “丹麦公司根据公司行动的结果做出决定,以确保自己遵守国际金融公司设定的绩效标准。”:同样,EKF在其声明中总结了立场:“能够满足国际金融公司的标准,该项目对我们来说是可以接受的”。 “ Valex集团”似乎违反了亚美尼亚的内部法律,这是丹麦国家机构的次要问题。实际上,EKF由公正和知名机构准备的旨在改善这种状况的文件是此类内部违法行为的明确证据。在串联的丹麦三角中,任何国家都可以从采矿业中受益。这次发生在亚美尼亚。

为什么在亚美尼亚?因为丹麦首都对于Teghut矿至关重要。所购设备将为矿山勘探提供进展。 EKF似乎信任亚美尼亚政府与Valex的合作。尽管索纳·阿瓦兹扬(Sona Ayvazyanմյուս)对其他反对该矿的活动人士感到失望,但仍在这样做。 “我们(与丹麦人)举行了非常愉快的会议。我们提出了所有论据,他们倾听并理解了一切。而且我们确定他们不能投资丹麦的Teghut。要知道,在丹麦,他们有更高的环境标准和不同的方法。但是后来我们听说他们真的为该项目提供了资金。:

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本尼迪克特·范登·勃姆(Benedict van den Boom),Civilitas Foundation的客座记者

翻译:苏珊娜(Suzanna Hovhannisyan)ի

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